Regione Calabria, basta caos sui debiti fuori bilancio: arriva la “stretta” della Giunta

CATANZARO Un “giro di vite”. La Regione Calabria prova a mettere ordine nella gestione dei debiti fuori bilancio. Con una recente delibera, proposta dal presidente Roberto Occhiuto, la Giunta regionale introduce un quadro di indirizzo unico per le strutture dell’ente chiamate a predisporre gli atti necessari al riconoscimento dei debiti derivanti, in particolare, da sentenze esecutive. Il provvedimento nasce da una constatazione messa nero su bianco dalla stessa Giunta: negli ultimi anni la procedura sarebbe diventata eccessivamente articolata, a causa della stratificazione di circolari, direttive, linee guida e pareri tecnico-amministrativi prodotti dalle diverse strutture regionali. Una situazione che, secondo Palazzo regionale, avrebbe generato «incertezze applicative e rallentamenti procedurali». La delibera punta quindi sulla semplificazione, sulla standardizzazione e sul coordinamento. Non cambia la natura dei debiti fuori bilancio né introduce una nuova categoria di debito: interviene invece sulle modalità con cui gli uffici devono istruire e portare avanti le proposte di riconoscimento. Questo intervento dunque si rende necessario perché «occorre ricondurre l’azione dell’ente in materia, a canoni di semplificazione, economicità e standardizzazione della procedura in essere, mediante l’adozione di un indirizzo unitario ed univoco che consenta di superare tali frammentazioni e le disfunzioni organizzative venutesi, in conseguenza, a determinare».

Una procedura scandita in quattro passaggi

Il nuovo modello predisposto dalla Giunta Occhiuto individua con maggiore precisione il percorso amministrativo. Il primo passaggio resta in capo alla struttura regionale competente, che dovrà adottare il decreto di riconoscimento nei tempi ordinari e secondo le procedure previste dalle Linee guida regionali del 2021. Il decreto dovrà essere accompagnato da un‘istruttoria amministrativa e contabile completa. Dovranno essere indicati i presupposti di legge che consentono il riconoscimento del debito, la sua origine, i fatti che lo hanno determinato e le relative cause. Alla proposta dovrà inoltre essere allegata tutta la documentazione necessaria per consentire alla Giunta di assumere successivamente la deliberazione. Una volta repertoriato, il decreto passerà al Dipartimento Bilancio, Finanze e Patrimonio, al quale la Giunta attribuisce espressamente una funzione di coordinamento delle operazioni. Il Dipartimento dovrà verificare gli aspetti connessi agli equilibri di bilancio e predisporre la proposta di deliberazione da sottoporre alla Giunta, dopo aver acquisito il parere del Collegio dei revisori. L’ultimo passaggio sarà quindi il trasferimento della proposta, completa degli elementi necessari e degli eventuali allegati, al Dipartimento Segretariato Generale, per l’approvazione da parte della Giunta regionale.

La patologia

Quella dei debiti fuori bilancio è una delle “patologie” della gestione contabile della Regione Calabria, da attribuire soprattutto al passato. Puntualmente a segnalarlo è la Corte dei Conti, che a esempio nell’ultima parifica, relativa al Rendiconto 2025, ha registrato un incremento del valore (+4,75% rispetto al 2024) segnalando tra le criticità più costanti il mancato rispetto della procedura prevista ex lege con il preventivo riconoscimento ed il rilascio del parere dell’organo di revisione.  Anche per eliminare queste criticità ecco dunque la “stretta” della Giunta regionale. (a. c.)

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