I tentacoli dei clan sui Comuni, la Calabria maglia nera con 90 scioglimenti: in 13 enti il provvedimento tre volte

ROMA Un ritmo impressionante, quasi cronometrico: uno al mese. È la media spietata dei Comuni sciolti per infiltrazioni mafiose nel nostro Paese dal 1991 – anno in cui è stata approvata la legge sui commissariamenti – ad oggi, per un totale che ha superato quota 400. Una vera e propria sospensione della democrazia che grava da Nord a Sud sulla vita di decine di migliaia di cittadini, spesso costretti a convivere con l’ombra dei clan per anni. Di questo si è discusso questa mattina a Roma, nella Sala Walter Tobagi della Federazione Nazionale della Stampa Italiana (FNSI), dove è stato presentato il nuovo dossier di Avviso Pubblico intitolato “Uno al mese. Lo scioglimento dei Comuni per mafia e la necessità di una riforma non più rinviabile”. Un evento che ha acceso i riflettori su una ferita istituzionale che non accenna a rimarginarsi.
Ad aprire i lavori, moderati dalla giornalista del Domani Enrica Riera, è stato il presidente di Avviso Pubblico Roberto Montà, il quale ha evidenziato come la criminalità organizzata si sia evoluta sfruttando la globalizzazione e le nuove tecnologie per i propri affari, ribadendo al contempo che il legame viscerale con il territorio e con la politica locale resta un nodo centrale, poiché mentre la politica nazionale spesso ignora il fenomeno, i clan continuano a interessarsi attivamente del governo dei territori.
Un’analisi serrata ripresa anche negli interventi istituzionali e giudiziari del procuratore della Repubblica di Palermo, Maurizio De Lucia, e del sottosegretario di Stato al ministero dell’Interno, Wanda Ferro.

I numeri del dossier: il primato della Calabria e il nodo degli scioglimenti plurimi

Dal 1991 ad oggi, secondo i dati raccolti grazie alla cooperazione tra Istat e Avviso Pubblico, in Calabria sono stati sciolti 90 comuni, un dato che pone la regione al primo posto assoluto con il 22,3% del fenomeno totale, seguita subito dopo da Campania e Sicilia, rispettivamente con 82 e 80 comuni sciolti. Dall’analisi emerge inoltre come in Calabria ad essere maggiormente interessate da provvedimenti siano in particolar modo le amministrazioni che si trovano in aree rurali. A rendere ancora più allarmante il quadro è il fenomeno degli scioglimenti plurimi, che colpisce molti enti più volte nel corso dei decenni: se il record negativo nazionale spetta al comune campano di Marano di Napoli, sciolto ben cinque volte, in Calabria si contano ben tredici comuni sciolti per tre volte, ovvero Soriano Calabro, San Luca, Rosarno, Africo, Briatico, Platì, Lamezia Terme, Gioia Tauro, Nicotera, San Ferdinando, Melito di Porto Salvo, Taurianova e Roccaforte del Greco.

Dalle “red flags” dell’Istat alle proposte di riforma del Testo Unico

Il rapporto non si limita però a fotografare l’emergenza, ma prova a prevenirla grazie alla collaborazione con l’Istat. Claudio Forleo, responsabile dell’Osservatorio parlamentare di Avviso Pubblico, e Ludovica Ioppolo, ricercatrice Istat, hanno illustrato come l’analisi si sia concentrata proprio sulla criticità dei commissariamenti reiterati. L’obiettivo è fare emergere le cosiddette “red flags”, indicatori di rischio capaci di smascherare in anticipo quali Comuni siano più vulnerabili alle mire mafiose rispetto ad amministrazioni prive di quelle peculiarità. Un impianto di analisi che si salda con le proposte di riforma degli articoli del Testo Unico degli Enti Locali avanzate nel dossier da due membri della Commissione Parlamentare Antimafia, i senatori Salvatore Sallemi e Walter Verini, concordi sul fatto che un intervento legislativo sia ormai improrogabile per restituire piena agibilità democratica agli enti.

La primavera delle comunità: il riscatto di Siderno e degli altri territori

Eppure, tra le pieghe del dossier, c’è spazio anche per la speranza e per il racconto di una “primavera” faticosamente conquistata. Il rapporto dà voce a storie di resistenza e riscatto di intere comunità stanche del cappio asfissiante delle cosche, dimostrando che la rinascita e una corretta gestione del bene comune possono restituire alla politica la dignità dell’agire democratico. È il percorso virtuoso vissuto dalla resistenza organizzata alla camorra a Casal di Principe, ma è soprattutto la storia della calabrese Siderno, dove si è lavorato duramente per ricostruire il patto di fiducia tra politica e cittadini, affiancata dall’esperienza di Monte Sant’Angelo in Puglia, dove la legalità è assurta a progetto collettivo. Segnali di luce che dimostrano come, nonostante la pressione costante dei clan, la reazione civica e democratica resti l’arma più forte a disposizione dei territori.

La linea del Viminale e l’appello alla trasparenza

A margine dell’evento, il sottosegretario Wanda Ferro ha commentato ai nostri microfoni i dati del dossier, sottolineando la permanenza di una forza delle mafie, soprattutto in Calabria, Campania, Sicilia e Puglia, regioni in cui si arriva «al 96%» dei casi con «molti comuni sciolti più volte, chi tre, chi quattro volte, e quindi scioglimenti reiterati». Ferro ha ribadito la linea del Viminale, spiegando la volontà di prevedere forme di accompagnamento laddove vi siano i parametri, ma di proseguire con fermezza in caso di infiltrazioni accertate: «Dove invece sono dimostrate infiltrazioni mafiose, si continuerà sulla stessa lunghezza d’onda, però dando anche poteri straordinari alle commissioni per poter in qualche modo lasciare le amministrazioni meglio di quello che hanno trovato». A questo, ha concluso, «si aggiunge anche la parte della riorganizzazione burocratica, che riguarda troppo spesso un consolidamento di prassi spesso sbagliate che hanno compromesso e hanno dato magari la possibilità alla criminalità di potersi infiltrare nelle amministrazioni pubbliche».
Sulla necessità di agire prima che il fenomeno degeneri si è soffermato ai nostri microfoni anche il procuratore Maurizio De Lucia, ricordando come gli oltre ottomila comuni italiani siano centrali nella vita delle persone e attirino inevitabilmente i clan «lì dove si può spendere e creare servizi, ma anche creare economia e quindi ricchezze». Pur riconoscendo che «le attività repressive diventano indispensabili», De Lucia ha rimarcato la priorità della prevenzione: «Ovviamente non basta sciogliere il comune, quello che è importante è creare le condizioni perché poi non si debba sciogliere nuovamente il comune». La chiave, ha concluso il procuratore, passa attraverso «procedure trasparenti e macchine amministrative che i cittadini possono comprendere» e il «potere di controllo ai cittadini di quello che le amministrazioni fanno», perché «dove non c’è opacità, per le mafie c’è meno spazio di azione». (m.ripolo@corrierecal.it)

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