La “primavera” di Siderno: dal buio dei commissariamenti al «coraggio della normalità»
Nel quarto dossier di Avviso Pubblico, la rinascita della città calabrese insieme a Monte Sant’Angelo e Casal di Principe. «Dopo lo scioglimento: tre storie di rinascita»
ROMA «Dopo lo scioglimento: tre storie di rinascita». C’è anche un comune calabrese tra quelli scelti da Avviso Pubblico come esempio di rinascita dopo gli scioglimenti, inserito in un percorso che comprende anche Monte Sant’Angelo (nel Foggiano) e Casal di Principe (nel Casertano): Siderno. Una vera e propria «primavera sociale e amministrativa» che emerge dal quarto dossier dell’associazione, dedicato al percorso di una comunità della Locride «profondamente segnata dalla presenza della ‘ndrangheta e da lunghi periodi di instabilità istituzionale
Il dossier ripercorre le tappe critiche vissute dalla città, ricordando come «due scioglimenti del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose, nel 2012 e nel 2018, hanno segnato profondamente la vita istituzionale della città». L’analisi evidenzia il mutamento delle strategie criminali: «Se inizialmente il condizionamento si manifestava soprattutto attraverso la competizione elettorale e la scelta dei candidati, successivamente l’attenzione delle organizzazioni criminali si è concentrata sempre più sui meccanismi di funzionamento della macchina amministrativa», incidendo su appalti, affidamenti, gestione dei rifiuti e riscossione dei tributi. Tra il 2013 e il 2021, «l’alternarsi di amministrazioni e gestioni commissariali ha prodotto una lunga stagione di instabilità, con conseguenze pesanti sulla continuità amministrativa, sui servizi e sulla fiducia dei cittadini», generando situazioni di grave degrado e alimentando «la progressiva convinzione che nulla potesse davvero cambiare».
Il ritorno alla democrazia e la reazione alle intimidazioni
Il cambio di rotta viene fatto risalire alle elezioni amministrative dell’ottobre 2021, descritte come il momento in cui «la città ha potuto nuovamente scegliere democraticamente i propri rappresentanti e avviare un percorso di ricostruzione istituzionale». Una ripartenza immediatamente messa alla prova da gravi episodi intimidatori: «A meno di un mese dall’insediamento, sul davanzale del Palazzo comunale sono stati rinvenuti bossoli di proiettile. Quarantotto ore dopo, un incendio doloso ha distrutto i mezzi utilizzati dal settore Lavori Pubblici». A tali intimidazioni è corrisposta una netta presa di posizione della collettività: «Migliaia di cittadini, studenti, scuole e associazioni sono scesi in piazza per manifestare la propria vicinanza alle istituzioni democraticamente elette e per affermare il rifiuto di ogni forma di intimidazione».
A descrivere il senso di questa svolta è direttamente la sindaca Mariateresa Fragomeni: «Quando ci siamo insediati, nell’ottobre del 2021, sapevamo che la sfida più importante non sarebbe stata soltanto amministrare una città – spiega Fragomeni – ma restituirle la fiducia nella possibilità di essere amministrata bene. Dovevamo dimostrare che a Siderno le istituzioni potevano tornare a funzionare, che le regole potevano valere per tutti e che i cittadini potevano ottenere risposte senza dover chiedere favori a nessuno. Abbiamo scelto di farlo senza proclami, attraverso il lavoro quotidiano, assumendoci fino in fondo la responsabilità delle nostre decisioni. Oggi vedere questo percorso raccontato come un esempio nazionale di rinascita rappresenta un motivo di orgoglio per tutta la nostra comunità, anche perché è stato fondamentale il loro apposto: senza la collaborazione di Siderno e dei sidernesi tutto questo non sarebbe stato possibile».
La riorganizzazione dell’ente e i risultati amministrativi
Il dossier documenta il risanamento avviato all’interno della struttura comunale, mirato a superare «difficoltà organizzative, inerzie burocratiche, carenze nei controlli e una progressiva perdita della capacità di programmare». Gli interventi hanno riguardato «la riorganizzazione del personale, di definizione delle dirigenze, rafforzando i settori strategici», la stabilizzazione di lavoratori precari storici e l’avvio di nuovi concorsi pubblici. Sul piano finanziario e urbanistico, il rapporto sottolinea «una maggiore attenzione alla riscossione delle entrate, al contrasto all’evasione» e l’approvazione del Piano Strutturale Comunale (PSC), «che si attendeva da oltre 20 anni». L’efficacia del nuovo metodo amministrativo trova riscontro nei risultati concreti evidenziati nel testo: «Grazie all’impegno dell’ufficio tecnico comunale (la cui riorganizzazione è stata fortemente voluta dall’amministrazione) e alla capacità organizzativa dell’amministrazione, il lungomare è stato ricostruito e restituito alla cittadinanza in meno di tre mesi», risultando «uno dei pochi comuni che c’è riuscito tra tutti quelli colpiti dal ciclone» Henry. Analogamente vengono citate la riqualificazione della Villa Comunale, del centro polifunzionale, della piscina e la valorizzazione dei beni confiscati alla criminalità organizzata. Sul piano ambientale, il report certifica il balzo della raccolta differenziata «dal 42% all’84%», con una riduzione dell’indifferenziato a 72 chilogrammi annui per abitante che ha valso a Siderno l’ingresso tra i Comuni Ricicloni di Legambiente.
A commentare il senso di questi traguardi è ancora la sindaca Fragomeni: «In territori che hanno vissuto il peso della presenza mafiosa, il vero cambiamento è riuscire a rendere ordinario ciò che per troppo tempo è sembrato straordinario: un concorso pubblico, una gara trasparente, un servizio che funziona, un’opera completata, un diritto riconosciuto. Non abbiamo mai pensato che il contrasto alla cultura mafiosa potesse esaurirsi nelle manifestazioni o nelle dichiarazioni di principio. La risposta più forte che la politica può dare è costruire istituzioni solide, autonome, capaci di servire esclusivamente l’interesse pubblico. Questo è il coraggio della normalità, ed è il senso più profondo del lavoro che abbiamo portato avanti».
Le prospettive istituzionali e la riforma della legge
In chiusura, il dossier e l’amministrazione comunale pongono l’accento sulla necessità di ripensare il quadro normativo nazionale sui commissariamenti. «Il nostro percorso dimostra che lo scioglimento non deve rappresentare una condanna definitiva per un territorio, ma un passaggio dal quale ricostruire le condizioni della democrazia. Per questo condividiamo la necessità di rafforzare gli strumenti di sostegno agli enti che ripartono, affinché lo Stato continui a essere presente anche dopo la fine della gestione commissariale e di modificare questa legge. La legalità ha bisogno di amministrazioni forti, di personale qualificato, di risorse e soprattutto di una politica che sappia scegliere da che parte stare», sottolinea il primo cittadino. (m.ripolo@corrierecal.it)
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